Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnasta annetun lain (1299/2006) 19 §:n nojalla Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta on vahvistanut itselleen seuraavan työjärjestyksen. Tämä työjärjestys tulee voimaan 1.1.2018, ja se samalla kumoaa 29.9.2009 vahvistetun työjärjestyksen ja samalla korvaa aikaisemman työttömyysturvan muutoksenhakulautakunnan 14.3.2007 vahvistetun työjärjestyksen.
Työjärjestyksen 22 § on kumottu ja 8, 9, 13 ja 15 §:iä on muutettu 25.4.2022 lukien.
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnassa (jäljempänä lautakunta) on neljä osastoa. Osastot ovat:
Sosiaalivakuutusosasto käsittelee seuraavia etuuksia koskevat asiat:
Sairausvakuutusosasto käsittelee seuraavia etuuksia koskevat asiat:
Työttömyysturvaosasto käsittelee seuraavia etuuslajeja koskevat asiat:
Hallinto-osasto avustaa ylijohtajaa lautakunnan yleis-, henkilöstö-, talous- ja tietohallintoasioissa, vastaa lautakunnan sisäisistä palveluista sekä hyvän hallintotavan noudattamisesta.
Ylijohtaja voi määrätä tilapäisiä muutoksia osastojen työnjakoon.
Lautakunnassa on tarpeellinen määrä jaostoja, joiden kokoonpanot määräytyvät lain 1299/2006 mukaisesti.
Jaostojen määrä ja jäsenten jakaantuminen jaostoihin vahvistetaan toimikausittain. Jaostojen säännölliset kokousajat päättää jaoston puheenjohtaja. Ylijohtaja päättää muutoin tarvittavista muutoksista jaostojen määrässä ja kokoonpanossa ja kokousajoissa.
Jaosto kokoontuu etukäteen vahvistetun suunnitelman mukaisesti pääsääntöisesti kerran viikossa pidettävään kokoukseen. Puheenjohtaja voi päättää kokouksen siirrosta tai peruutuksesta taikka kutsua jaoston ylimääräiseen kokoukseen.
Lautakunnassa on ylijohtaja, kaksi johtajaa, hallintopäällikkö, lakimiehiä, notaareja sekä tarpeellinen määrä toimisto- ja muuta henkilökuntaa.
Ylijohtajan ja johtajien kelpoisuusvaatimukset ovat lain 1299/2006 mukaiset.
Hallintopäällikön on oltava ylemmän korkeakoulututkinnon suorittanut.
Lakimiehen on oltava tuomarin virkaan oikeuttavan tutkinnon suorittanut.
Notaarin on oltava korkeakoulututkinnon suorittanut, tai hänellä on oltava muutoin hankittu tehtävän edellyttämä koulutus ja kokemus.
Ylijohtaja päättää muun henkilökunnan kelpoisuusvaatimuksista.
Ylijohtaja johtaa lain 1299/2006 mukaisesti muutoksenhakulautakuntaa ja vastaa sen toiminnasta, valvoo laintulkinnan yhdenmukaisuutta lautakunnan ratkaisuissa sekä vastaa lautakunnan hallinnollisista asioista.
Lisäksi hän:
Johtaja:
Hallintopäällikkö:
Hallintopäälliköllä ei ole sijaista, vaan hänen poissa tai estyneenä ollessaan hänen tehtäviään hoitaa ylijohtaja. Ylijohtaja voi tarvittaessa tilapäisesti määrätä virkamiehen hoitamaan joitain osaa hallintopäällikön tehtävistä.
Esittelijänä toimiva lakimies tai esittelijäksi määrätty notaari tai muu lain 1299/2006 edellytykset täyttävä esittelijäksi määrätty lautakunnan virkamies:
Esittelijänä toimiessaan notaari voi esitellä asian, joka koskee:
Ylijohtaja voi määrätä notaarin esittelemään myös muita asioita.
Kullakin etuusosastolla on määräaikainen Johtavan lakimiehen tehtävä, jota tehtävään nimetty lakimies hoitaa virkaansa kuuluvien esittelytehtävien ohella. Johtavan lakimiehen tehtävänä on:
Kullakin etuusosastolla on määräaikainen Johtavan notaarin tehtävä, jota tehtävään nimetty notaari hoitaa virkaansa kuuluvien notaarin tehtävien ohella. Johtavan notaarin tehtävänä on:
Muun henkilökunnan tehtävät päättää ja vahvistaa osaston johtaja. Ylijohtaja voi määrätä henkilön tilapäisesti toisiin tehtäviin.
Saapuvat asiakirjat diarioidaan viivytyksettä, ja asian käsittelyn etenemisestä tehdään tarvittavat merkinnät sähköiseen asianhallintajärjestelmään.
Asiat käsitellään saapumisjärjestyksessä. Erityisestä syystä voidaan poiketa käsittelyjärjestyksestä. Asian kiireellisyyttä arvioitaessa otetaan erityisesti huomioon asian laatu ja sen vireilläoloaika kokonaisuudessaan sekä asianosaisten yhdenvertainen kohtelu.
Osastonjohtaja antaa tarvittaessa yleiset ohjeet asioiden käsittelemisestä ja käsittelyjärjestyksestä poikkeamisesta.
Asiat ratkaistaan esittelymuistion pohjalta. Muistioon tulee sisältyä riittävä kuvaus asiasta ja tosiseikoista sekä perusteltu esitys asian ratkaisemiseksi.
Jäsenillä tulee olla mahdollisuus tutustua päätösluonnokseen, esittelymuistioon sekä muihin asiaan liittyviin asiakirjoihin hyvissä ajoin ennen kokousta. Lääketieteellistä asiantuntemusta edellyttävässä asiassa jäsenillä tulee olla mahdollisuus tutustua lääkärijäsenen kantaan ennen omaa kannanottoaan. Jäsenet merkitsevät kantansa päätösesitykseen asianhallintajärjestelmään.
Muutoksenhakuasiat ratkaisee puheenjohtaja yksin, jaoston kokous tai täysistunto lain 1299/2006 mukaisesti. Jaostojen päätösvaltaisuudesta säädetään laissa 1299/2006.
Asian käsittelyyn muutoksenhakulautakunnassa sovelletaan oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettua lakia (808/2019), jollei erikseen toisin säädetä.
Jos puheenjohtaja, jäsen tai esittelijä ei ole yhtynyt päätökseen, hänen eriävä mielipiteensä perusteluineen on liitettävä päätökseen.
Lautakunnan ja sen jaoston kokouksesta laaditaan pöytäkirja, johon merkitään:
Päätöksen laatimiseen ja perustelemiseen sovelletaan oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) määräyksiä.
Lautakunta säilyttää ja arkistoi laatimansa asiakirjat sen mukaisesti, mitä arkistoinnista ja asiakirjojen säilyttämisestä on määrätty.
Johtoryhmän muodostavat ylijohtaja, johtajat ja hallintopäällikkö. Ylijohtaja voi kutsua johtoryhmään tilapäisiä asiantuntijoita tai muita jäseniä.
Johtoryhmän puheenjohtajana toimii ylijohtaja ja sihteerinä hallintopäällikkö.
Johtoryhmän kokouksista pidetään pöytäkirjaa, johon merkitään ainakin:
Pöytäkirja on julkinen, ellei viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetusta laista (621/1999) tai muusta lainsäädännöstä muuta johdu.
Ellei muuta ole määrätty, asiat ratkaisee ylijohtaja.
Ylijohtaja ratkaisee asiat johtoryhmässä keskustelun jälkeen. Ylijohtaja voi ratkaista asian muuten kun:
Ylijohtaja voi delegoida päätösvaltaansa muille johtajille tai hallintopäällikölle. Ylijohtaja voi kuitenkin ottaa minkä tahansa delegoimansa yksittäisen asian ratkaistavakseen ilmoittamalla siitä päätöksentekijälle.
Ylijohtaja voi valtuuttaa hallintopäällikön hoitamaan lautakunnan juoksevia asioita. Muun valtuuttamisen osalta noudatetaan valtuutusta koskevia yleisiä määräyksiä ja säädöksiä.
Ellei muuta ole määrätty, johtaja tai hallintopäällikkö ratkaisee ylijohtajan johtoryhmässä mahdollisesti asettamien koko lautakuntaa koskevien periaatteiden mukaisesti osastonsa henkilökuntaa koskevat seuraavat asiat:
Lautakunnan nimen lyhenne on SAMU.
Lautakunnan yhteydessä on neuvottelukunta, jonka tehtävänä on seurata lautakunnan toimintaan liittyviä ajankohtaisia asioita sekä toiminta-alueen kehitystä ja tehdä aloitteita lautakunnan toiminnan kehittämiseksi.
Neuvottelukunnan muodostavat ylijohtaja ja johtajat sekä vähintään kuusi ja enintään 12 jäsentä, jotka edustavat lautakunnan sivutoimisia puheenjohtajia ja jäseniä. Sivutoimiset puheenjohtajat valitsevat edustajansa neuvottelukuntaan. Muut jäsenet asetetaan jäsenten joukosta halukkaiksi ilmoittautuneiden keskuudesta.
Hallintopäällikkö tai muu ylijohtajan määräämä toimii neuvottelukunnan sihteerinä. Neuvottelukunta asetetaan samaksi ajaksi kuin lautakunta.
Neuvottelukunnan työstä ei makseta palkkiota.