Annettu Pietarissa, 16/29 päivänä toukokuuta 1917.
Väliaikainen Hallitus on Suomen Ministeri Valtiosihteerin esittelyssä
toukokuun 16/29 päivänä 1917 Pietarissa vahvistanut seuraavan
asetuksen:
Suomen Eduskunnan päätöksen mukaisesti
säädetään seuraavaa:
1 §.
Alkoholipitoisilla aineilla tarkoitetaan
tässä asetuksessa kaikkia aineita, jotka, ollessaan + 15 astetta
Celsiuksen mukaan, sisältävät enemmän kuin kaksi
tilavuusprosenttia etylialkoholia eivätkä ole denaturoituja. Mallasjuomaa,
joka on valmistettu enemmän kuin viiden prosentin vierrevoimalla Ballingin
asteikon mukaan, pidetään aina alkoholipitoisena aineena, jollei juoma
ole ollut sellaisen erityisen käsittelyn alaisena, että se ei voi saavuttaa
korkeampaa kuin yllämainitun alkoholipitoisuuden.
Denaturoitujen alkoholipitoisten
aineiden valmistuksesta, maahantuonnista ja
myynnistä on erikseen
säädetty.
2 §.
Alkoholipitoisten aineiden valmistus,
maahantuonti, myynti, kuljetus ja varastossapito olkoon sallittu ainoastaan
lääkinnöllisiin, teknillisiin tahi tieteellisiin tarpeisiin, sillä
tavalla kuin tässä asetuksessa säädetään.
Sellaisia aineita kuljetettaessa
kauttakulkutavarana tai suomalaiseen satamaan
poikkeavan laivan lastina noudatettakoon tulliasetusten
määräyksiä.
3 §.
Alkoholin valmistus ja alkoholipitoisten
aineiden maahantuonti olkoon valtion yksinomaisena oikeutena.
Alkoholin valmistuksella tarkoitetaan
tässä asetuksessa sellaista menettelyä, jonka kautta saadaan
etylialkoholia johonkin aineeseen
syntymään enemmän kuin kaksi tilavuusprosenttia.
4 §.
Valtio voi määräajaksi
joko kokonaan tai osaksi luovuttaa oikeuden alkoholin valmistukseen ja
alkoholipitoisten aineiden maahantuontiin erityisen
järjestyssäännön ja tarkastuksen alaiselle yhtiölle.
Yhtiöön ei saa kuulua henkilö,
joka virkansa tai hänelle
uskotun toimen johdosta tulee ottamaan osaa tämän asetuksen
määräysten toimeenpanoon tahi sen valvontaan.
Jos yhtiö on osakeyhtiö, ovat
osakkeet asetettavat nimeltä
mainituille henkilöille, joista on vuosittain annettava luettelo Keisarillisen
Senaatin määräämille viranomaisille.
Oikeuttaan älköön yhtiö
luovuttako toiselle yhtiölle,
ennenkuin Keisarillinen Senaatti on antanut siihen luvan.
5 §.
Jos valtio harjoittaa alkoholin ja
alkoholipitoisten aineiden valmistusta ja maahantuontia omaan laskuunsa, on
siltä tuleva vuosivoitto jätettävä suostuntarahastoon.
Jos 4 §:ssä mainittu oikeus on luovutettu yhtiölle, olkoon laki sama,
mitä tulee siihen osaan yhtiön vuosivoitosta, joka jää, kun
siitä on otettu pois enintään kuuden prosentin korko
yhtiöön maksetusta pääomasta.
Keisarillisen Senaatin tulee antaa
vuosittain eduskunnalle kertomus maassa harjoitetun alkoholiliikkeen hoidosta.
6 §.
Valtion sekä 4 §:ssä mainitun
yhtiön varastoista myytäköön alkoholipitoisia aineita
ainoastaan:
1) apteekeille;
2) sairaaloille, tieteellisille ja
opetuslaitoksille sekä yksityisille
tieteenharjoittajille, mikäli nämä laitokset ja henkilöt ovat
saaneet Keisarilliselta Senaatilta luvan sellaisten aineiden hankkimiseen sanotuista
varastoista;
3) teknillisille laitoksille, mikäli ne ovat saaneet Keisarilliselta Senaatilta luvan
tarkoituksiinsa käyttää alkoholipitoisia aineita.
7 §.
Teknilliset laitokset ovat oikeutetut
myymään valmistamiaan alkoholipitoisia aineita 6 §:ssä
mainituille
laitoksille.
8 §.
Apteekeista olkoon lupa myydä
alkoholipitoisia aineita lääkärin joka kerta erikseen antamasta
määräyksestä sekä ilman lääkärin
määräystä toisille apteekeille ynnä 6 §:ssä
mainitun luvan saaneille laitoksille ja henkilöille.
Ilman lääkärin
määräystäkin saatakoon
lääkintöasetuksissa säädetyillä ehdoilla
myydä alkoholipitoisia lääkkeitä, sikäli kuin
lääkintöhallitus on antanut siihen laivan, ei kuitenkaan 50
grammaa enempää kutakin eri lajia kerrallaan samalle ostajalle.
Alkoholia sisältäviä lääkkeitä
älköön myytäkö, jos on aihetta luulla, etta mita
tultaisiin käyttämään juovutustarkoituksiin.
9 §.
Alkoholipitoista ainetta kuljetettaessa
pitää tavaran mukana olla asianomaisen viranomaisen tai myyjän
antama todistus, jossa on mainittava lähettäjän, vastaanottajan
sekä kuljettajan nimi ja kotipaikka, aineen laatu ja määrä,
paikka, mihin tavara on vietävä, sekä matkan mukaan sovitettu
aika, jona todistus on voimassa.
Apteekista kuljetettaessa alkoholipitoista ainetta seuratkoon sitä astiaan tai
päällykseen kiinnitetty, myyjän antama todistus, jossa on mainittu
myyjän ja ostajan nimi, aineen laatu ja määrä sekä
myyntipäivä.
Milloin tavaraa ei ole enemmän kuin 50 grammaa, olkoon kuljetus ilman
todistusta sallittu.
10 §.
Valtiota ja 4 §:ssä mainittua
yhtiötä lukuunottamatta, älkööt muut kuin
6 §:ssä mainitut laitokset ja henkilöt pitäkö varastossa
alkoholipitoisia aineita.
Varastona ei pidetä 50 gramman suuruista
tai sitä
vähempää tavaramäärää eikä
yleensä apteekista hankittua ainetta.
11 §.
Alkoholipitoisten aineiden tislaukseen
olkoot oikeutetut, paitsi alkoholin valmistajaa, Keisarillisen Senaatin
määräämillä ehdoilla 6 §:ssä mainitut laitokset ja
henkilöt.
12 §.
Joka luvattomasti valmistaa tahi
valmistuttaa, tislaa tahi tislauttaa alkoholipitoista ainetta tai sitä
yrittää, rangaistakoon ensi kerralla vähintään sadan
markan sakolla ja rikkomuksen uusiutuessa vankeudella
vähintään kolmeksi kuukaudeksi.
Jos henkilöllä, joka ei ole
oikeutettu alkoholipitoisen aineen
valmistukseen tahi tislaukseen, tavataan siihen tarkoitettuja kojeita tahi hapanta
alkoholipitoisen aineen valmistukseen kelpaavaa mäskiä, rangaistakoon
ensi kerralla vähintään sadan ja rikkomuksen uusiutuessa
vähintään viidensadan markan sakolla.
Luvattomasti valmistettu alkoholipitoinen
aine, mäski sekä valmistus- ja
tislauskojeet olkoot menetetyt.
13 §.
Joka luvattomasti maahan tuo tai tuottaa
alkoholipitoista ainetta tai sitä yrittää, rangaistakoon ensi kerralla
vähintään sadan markan sakolla tahi vankeudella
vähintään kahdeksi kuukaudeksi ja enintään kahdeksi
vuodeksi sekä rikkomuksen uusiutuessa vankeudella
vähintään neljäksi kuukaudeksi.
Tavara astioineen olkoon menetetty, samoin kuljetusneuvot ja juhta tai alus, joiden
pääasiallisena kuormana tai lastina on alkoholipitoista ainetta. Jos
rikoksen on tehnyt joku muu kuin kuljetusneuvojen ja juhdan tai aluksen omistaja
eikä viimemainittu ole rikokseen osallinen, älköön
tämä menettäkö omaisuuttaan, vaan suorittakoon rikollinen
kuljetusneuvojen ja juhdan tai aluksen arvon.
14 §.
Joka luvattomasti myy tahi kaupaksi
tarjoo alkoholipitoista ainetta tahi muulla tavoin käyttää sitä
rahan vastikkeena, rangaistakoon ensi kerralla vähintään sadan
markan sakolla ja rikkomuksen uusiutuessa vankeudella
vähintään kolmeksi kuukaudeksi.
Tavara astioineen olkoon menetetty.
Alkoholipitoisten aineiden lahjoitus,
lääkkeitä lukuunottamatta, pidetään myynnin veroisena.
15 §.
Joka rikkoo tämän asetuksen
määräyksiä alkoholipitoisen aineen kuljetuksesta tai
varastossapidosta, rangaistakoon vähintään sadan markan
sakolla ja rikkomuksen uusiutuessa vähintään kahdensadan
markan sakolla tai vankeudella.
Tavara astioineen olkoon menetetty.
Jos kuljetettu tavara on luvattomasti
maahantuotua tahi vastoin tämän asetuksen
määräyksiä valmistettua, olkoon kuljetusneuvojen ja juhdan
tai aluksen menettämiseen nähden voimassa, mitä 13 §:n 2
momentissa säädetään.
16 §.
Joka ottaa alkoholipitoisen aineen
luvattoman valmistuksen, tislauksen, maahantuonnin, myynnin, kaupaksi
tarjoomisen tahi kuljetuksen ammatikseen tai tavakseen, rangaistakoon
vankeudella vähintään kuudeksi kuukaudeksi, ja olkoon
näissä tapauksissa muutoin voimassa, mitä 12 §:n 3 momentissa
sekä 13 §:n 2 momentissa, 14 §:n 2 momentissa ja 15 §:n 2 momentissa on säädetty.
17 §.
Joka rikkoo tämän asetuksen
8 §:n 3 momentin määräystä vastaan, sakotettakoon
vähintään viisikymmentä ja enintään viisisataa
markkaa.
18 §. Jos se, joka on velvollinen syytteeseen panemaan tämän asetuksen rikkomuksia, itse tekee sellaisen rikoksen, rangaistakoon niinkuin tässä asetuksessa on sanottu ja menettäköön rikkomuksen uusiutuessa sen ohessa virkansa.
19 §.
Kaupunginviskaalilla,
poliisivirkamiehellä ja kruununpalvelijalla tulee olla esteetön
pääsy kaikkiin heidän valvontapiirissään oleviin,
10 §:n
1 momentissa mainittuihin varastoihin pitääkseen silmällä,
että ainoastaan laillisesti Suomessa valmistettuja tahi luvallisesti maahan
tuotuja alkoholipitoisia aineita on varastoon pantu; ja
näyttäköön heille jokainen sellaisen varaston haltija
vaadittaessa todistuksen hänen huostassaan olevan tavaran
alkuperästä.
Jos jotakuta todennäköisillä
perusteilla epäillään
luvattomasta alkoholipitoisten aineitten valmistuksesta, varastossapidosta tahi
myynnistä, pidettäköön hänen luonaan
kotietsintö, jos se asian ilmisaamiseksi katsotaan tarpeelliseksi.
Tällaisen kotietsinnön toimittakoot kahden todistajan
läsnäollessa kruununnimismies maalla, kaupunginviskaali kaupungissa
sekä 24 §:n 2 momentissa mainitut kuntain tämän asetuksen
noudattamista valvomaan asettamat henkilöt. Toimituksessa
pidettäköön pöytäkirjaa.
Jos virkamies tai kunnan asettama
tämän asetuksen valvoja
pitää kotietsintöä ilman laillista syytä, rangaistakoon
niinkuin rikoslaissa on säädetty.
20 §.
Takavarikkoonottamisen oikeus on
19 §:n 1 ja 2 momentissa mainituilla valtion ja
kunnan viranomaisilla. Takavarikko on tehtävä kahden todistajan
läsnäollessa.
21 §.
Velan maksuksi ulosmitattua
alkoholipitoista ainetta älköön tarjottako kaupaksi muille kuin
valtiolle, 4 §:ssä mainitulle yhtiölle tai 6 §:ssä mainituille
laitoksille.
Jos alkoholipitoinen aine on menetetyksi tuomittu ja sen arvon ai katsota
vastaavan valtion varastoon kuljetuksen kustannusta, on aine todisteellisesti
kaadettava maahan.
22 §.
Kun syyte tehdään
luvattomasta alkoholipitoisen aineen myynnistä, voidaan ostaja, jos hän
muuten havaitaan esteettömäksi, kutsua todistajaksi ja
häntä valalla kuulustaa.
23 §.
Rikkomukset tätä asetusta
vastaan ovat alioikeudessa viipymättä tutkittavat. Missään
tapauksessa älköön asian käsittelyä
lykättäkö kahta kuukautta kauemmaksi siitä
päivästä, jona se tuomarille ilmoitettiin.
Ylioikeuksissa ovat näitä asioita koskevat valitukset
käsiteltävät kiireellisinä.
Sen, joka katsotaan rangaistukseen syypääksi tämän
asetuksen säännöksien rikkomisesta, tulee suorittaa
haastemiehelle palkkio hänen toimittamistaan haasteista sekä
kohtuullisesti korvata syyttäjälle ja todistajalle asiassa aiheutuneet
kulungit.
24 §.
Keisarillisen Senaatin asiana on antaa
ne tarkemmat määräykset ja ryhtyä niihin toimenpiteisiin,
joita maassa sallitun alkoholiliikkeen järjestämistä ja
silmälläpitämistä varten sekä tämän
asetuksen rikkomusten ehkäisemiseksi katsotaan tarvittavan.
Kaupungin- tai kunnanvaltuustolla tahi, missä näitä ei ole,
raastuvan- tai kuntakokouksella olkoon oikeus asettaa tämän
asetuksen noudattamista valvomaan erityisiä henkilöitä ja
valmistaa heille Keisarillisen Senaatin antamain ohjeiden mukaan
johtosääntö, jolle on hankittava kuvernöörin
vahvistus.
25 §.
Ne, jotka aikaisemman
lainsäädännön nojalla ovat itselleen hankkineet
alkoholipitoisia aineita, saakoot tämän asetuksen voimaan astuttua ne
pitää. Nämä varastot ovat aikanaan Keisarillisen Senaatin
määräämille viranomaisille ilmoitettavat ja asianomaisella
merkillä varustettavat.
26 §.
Tämä asetus ei koske:
1) kirkkoviinin hankintaa;
2) ulkomaan tai Suomen ja ulkomaan satamain
välillä liikettä välittäviä suomalaisia laivoja, joita
asetuksen mukaisesti saa
kuljettaa ainoastaan tutkinnon suorittanut päällikkö, näiden
laivojen kulkiessa aavalla merellä;
3) alkoholipitoisten aineiden maahantuontia ja
hankintaa Suomeen sijoitettua
venäläistä sotaväkeä varten.
Joka aikaisemman lainsäädännön nojalla on oikeutettu paloviinan, viinien ja muitten miedompain väkijuomain sekä
väkeväin mallasjuomain valmi[s]tukseen, saakoon edelleenkin
pitää valmistus- ja tilauskojeensa, mutta älköön
niitä käytettäkö tässä asetuksessa
kielletyllä tavalla.
27 §.
Paloviinan valmistajille ja tislaajille,
viinien ja muitten miedompain väkijuomain sekä väkeväin
mallasjuomain valmistajille älköön, enempää kuin
väkiviinatavarain, viinien ja muitten miedompain väkijuomain sekä
väkeväin mallasjuomain myyjillekään, tämän
asetuksen johdosta mitään korvausta suoritettako.
28 §.
Tämä asetus astuu voimaan
kahden vuoden päästä asetuksen vahvistusta seuraavan
kesäkuun 1 päivästä lukien. Samalla lakkaavat voimassa
olemasta asetus paloviinan valmistamisesta ja tislaamisesta 9
päivältä kesäkuuta 1892, asetus samalta
päivältä paloviinan ja muiden poltettujen tahi tislattujen
väkiviinajuomain myymisestä, kuljetuksesta ja varastossa
pitämisestä, asetus myöskin samalta päivältä
luvan saamisesta eräissä poikkeustiloissa pitää maalla
kaupaksi väkiviinatavaroita ja mallasjuomia, asetus eräistä viinien
ja muitten miedompien väkijuomien kaupan rajoituksista 2
päivältä toukokuuta 1895, asetus mallasjuomain
myymisestä ja anniskelemisesta 2 päivältä huhtikuuta 1883
muutoksineen 9 päivältä kesäkuuta 1892, 10
päivältä huhtikuuta 1895 ja 24 päivältä
tammikuuta 1902, laki mallasjuomain tehdasmaisesta valmistuksesta 28
päivältä joulukuuta 1907, mikäli se koskee
väkeväin mallasjuomain valmistusta, sekä kaikki muut
tämän asetuksen kanssa ristiriitaiset määräykset.
Älköön mitään valmistus-, myynti- tai
anniskeluoikeuksia edellä mainittujen asetusten nojalla
myönnettäkö sen jälkeen, kuin tämä asetus on
vahvistettu.
Ministeri Valtiosihteeri Carl Enckell.